布隆迪、卢旺达等国家在2024年2月5日分别向WTO提交TBT通告，这些国家共同发布新东非标准草案DEAS 1198-2024 尼古丁袋 规范（第一版本），该东非标准草案规定了专门供口腔使用的预先分装的尼古丁袋的要求、测试方法和抽样方法，将它们放在牙龈和颊黏膜之间一段时间，以促进尼古丁通过口腔黏膜摄取，然后在使用后处理口含袋子。
该东非标准草案不包括;
1.预先分装的无烟草口服尼古丁袋，其中的尼古丁并非天然来源;
2.无烟烟草制品，如湿鼻烟、烟草口腔袋、鼻烟、咀嚼烟草或任何其他含无烟烟草的烟草产品;
3.含尼古丁的无烟草口服产品，是获得许可的药用尼古丁产品，如尼古丁替代疗法;
4.受指令2001/83/EC(与人用药品有关的共同体代码)或指令93/42/EEC(医疗器械指令)规定的授权要求约束的产品
5.或吸入尼古丁产品，如香烟、其他燃烧过的烟草产品、烟草加热产品或电子烟。
6.烟草健康风险或潜在降低健康风险的评估方法免费口服尼古丁袋。
