巴拿马将主办世界卫生组织《烟草控制公约框架》缔约方会议第十届会议。缔约方将召开会议作出决定，进一步保护全世界人民免受烟草使用和接触烟草烟雾的后果，并消除一切形式的烟草制品非法贸易。
无论其内容如何，世卫组织的新指南将对欧盟施加强大压力。大多数迹象表明，零容忍的做法，而不是减少伤害，主导了第十次缔约方大会并获得了支持。这可能意味着，例如，香烟和尼古丁袋等降低危害的产品受到类似的对待。
这一议程面临实施风险的原因是，成员国政府在这个问题上不够积极，导致官员们被动。这种被动是为官员们的议程服务的，这与欧盟委员会的议程是一致的。应该指出的是，欧洲议会支持减少危害，但委员会一直不愿意接受减少危害作为一种方法来打击致命的吸烟。
通过官员们的被动，未来烟草和尼古丁政策的议程被间接设定，这是通过世卫组织在雷达下实施的，可能会影响欧盟在减少危害方面的长期立场。
整个欧洲都对此感到担忧。例如，不仅在瑞典和挪威，而且在波兰也提出了这个问题。波兰媒体描述了欧盟为第十次缔约方大会制定共同立场的过程如何削弱了成员国的影响力。
尼古丁袋有危险
这对尼古丁小袋来说可不是个好消息，因为它有可能与其他烟草产品混在一起，因此受到与香烟同样严格的监管。瑞典(在减少伤害方面处于领先地位)等国的官员都在被动地坐着，不愿意解决这个问题，这削弱了瑞典政府在减少伤害方面的立场。
现在，成员国的政治家们必须采取行动。
